对各类税务案件的调查取证由税务机关的有关调查机构负责；对案件调查结果的审查由税务机关负责人指定的比较超脱的机构（以下简称审查机构）负责。
    税务机关的调查机构对税务案件进行调查取证后，对依法应当给予行政处罚的，应及时提出处罚建议，制作《税务行政处罚事项告知书》并送达当事人，告知当事人作出处罚建议的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩或要求听证权利。
    税务机关的调查机构应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，并对陈述、申辩情况进行记录或制作《陈述申辩笔录》。
    调查终结，调查机构应当制作调查报告，并及时将调查报告连同所有案卷材料移交审查机构。移交的调查报告主要包括下列内容：
（1）当事人的基本情况；
（2）当事人的违法事实及证据；
（3）告知情况；
（4）当事人的陈述申辩情况；
（5）处罚建议；
（6）其他。
陈述申辩笔录
时间： __________________________________
地点： __________________________________
事由： __________________________________
当事人： ________________________________
调查人员： ______________________________
陈述申辩内容：
_________________________________________________________
_________________________________________________________
 _________________________________________________________。
上述笔录经当事人审核无误。
____________________（当事人当场签章及时间）

审查机构收到调查机构移交的案卷后，应对案卷材料进行登记，填写《税务案件审查登记簿》。案卷登记应主要包括下列内容：
（1）调查案件来源资料；
（2）事实证据材料；
（3）告知材料；
（4）陈述、申辩意见记录或《陈述申辩笔录》；
（5）调查报告；
（6）其他有关资料。
案卷材料不全的，可以通知调查机构增补。
审查机构应对案件下列事项进行审查：
（1）调查机构认定的事实、证据和处罚建议适用的处罚种类、依据是否正确；
（2）调查取证是否符合法定程序；
（3）当事人陈述、申辩的事实、证据是否成立；
（4）经听证的，当事人听证申辩的事实、证据是否成立。

税务案件审查登记簿
1. 调查案件来源资料：（名称、份件数。下同）
2. 事实证据材料：
3. 告知材料：
4. 陈述申辩材料：
5. 调查报告：
（作者简介：刘天永，北京华税律师事务合伙人，注册会计师，注册税务师；华税律师事务所是国内第一家专业化税务律师事务所。网址：www.taxlawyers.com.cn,转载请注明来源。）